BAE Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nu (PDPL) Anlamak

BAE'nin ilk birleşik federal gizlilik çerçevesi

Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) , kişisel verilerin korunması için Kişisel Verilerin Korunmasına İlişkin 2021 tarihli ve 45 sayılı Federal Kanun Hükmünde Kararname — yaygın adıyla PDPL'yi yürürlüğe koydu.
Bu federal çerçeve, kapsamı ve istisnaları değerlendirilerek uygulanır. Karşılaştırma için AB GDPR ve Türkiye'deki KVKK da incelenebilir.

PDPL'yi önemli kılan nedir

Yakın zamana kadar BAE'de gizlilik, sektöre özel yasalar (bankacılık, telekomünikasyon, sağlık) arasında parçalanmış durumdaydı. PDPL, federal bir temel oluşturarak bu durumu değiştirdi ve BAE Veri Ofisi tarafından denetlenen kişisel veri koruma standartlarını getirdi; bu ofis, 2021 tarihli ve 44 sayılı Federal Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur.

Şirketiniz BAE merkezli olmasa bile, yine de PDPL kapsamına girebilirsiniz.
Yasa, ülke sınırlarını aşan bir yetki alanına sahiptir: BAE dışındaki kuruluşların, BAE içindeki bireylerin kişisel verilerini işlemesi durumunda da geçerlidir.

Kapsam ve istisnalar

PDPL şunlar için geçerlidir:

  • BAE'de yerleşik veri sorumluları ve veri işleyenler ; işleme yurt dışında yapılsa da kapsam ayrıca değerlendirilir.
  • BAE dışındaki ve BAE'deki kişilerin verilerini işleyen kuruluşlar .

Ancak bu, aşağıdakiler için geçerli değildir:

  • Federal ve yerel devlet kurumları.
  • Kişisel veya ev içi faaliyetler.
  • Halihazırda sektörel yasalar (örneğin Merkez Bankası, sağlık hizmetleri) kapsamında olan veriler.
  • Kendilerine özgü veri koruma mevzuatı bulunan serbest bölgelerdeki kuruluşlar ; örneğin DIFC veya ADGM, kendi veri koruma rejimlerinetabidir.

Yürürlük tarihi ve uygulama takvimi

  • Düzenlemenin tarihi: 20 Eylül 2021
  • Yürürlük tarihi: 2 Ocak 2022
  • Uygulama: Uygulama takviminde Uygulama Yönetmeliğinin yayımlanmasıve kanunda öngörülen altı aylık bir geçiş süresini dikkate alınmalıdır.
  • Düzenleyici kurum: BAE Veri Ofisi, denetim, şikayetler ve rehberlik yayınlamaktan sorumludur.

Temel ilkeler ve yükümlülükler

PDPL kapsamında değerlendirilecek ilkeler ve yükümlülükler şunlardır:

Hukuka uygunluk, adalet ve şeffaflık

Veri işleme hukuka uygun ve şeffaf olmalı, amaçlar bireylere açıkça bildirilmelidir.

Varsayılan olarak rıza

PDPL kapsamında rıza, temel hukuki dayanaktır .
Şu şartları taşımalıdır: özgür iradeyle verilmiş, belirli bir konuya ilişkin, bilgilendirmeye dayalı ve tereddüde yer bırakmayacak kadar açık.

İstisnalar şunlardır:

  • Sözleşmesel yükümlülüklerin yerine getirilmesi.
  • Yasal yükümlülükler veya yargısal gereklilikler.
  • Kamu sağlığının veya ulusal güvenliğin korunması.
  • İlgili kişinin menfaatlerini korumak için gerekli işleme ; bunu veri sorumlusuna tanınmış genel bir meşru menfaat dayanağı olarak yorumlamayın.

İlgili kişi hakları

Bireyler (ilgili kişiler) şunları yapabilir:

  • Kişisel verilerine erişebilir.
  • Düzeltme veya silinmesini talep edebilir.
  • İşlemeye itiraz edebilir (örneğin, pazarlama amaçlı).
  • Kısıtlama veya veri taşınabilirliği talep edebilir.

Güvenlik ve yönetişim

Veri sorumluları şunları yapmalıdır:

  • Uygun teknik ve idari tedbirleruygulayın.
  • İşleme faaliyetleri kayıtlarını (ROPA)tutun.
  • Yüksek riskli işlemler için veri koruma etki değerlendirmeleri (DPIA) gerçekleştirin.
  • Büyük ölçekli veya hassas işlemlerin gerçekleştiği durumlarda bir Veri Koruma Görevlisi (DPO) atayın.
  • Veri ihlali bildirim prosedürlerini oluşturun — Veri Ofisi'ni ve gerektiğinde etkilenen kişileri bilgilendirin.
    (Zaman çizelgeleri ve prosedürler Yürütme Yönetmeliklerinde detaylandırılacaktır.)

Sınır ötesi veri aktarımları

Kişisel veriler, yalnızca aşağıdaki durumlarda BAE dışına aktarılabilir:

  • Hedef ülkede yeterli koruma düzeyisağlanıyorsa veya
  • kanunun izin verdiği diğer aktarım şartları ve güvenceler mevcutsa. Somut aktarım için ilgili maddeyi değerlendirin.

Karşılaştırma: BAE PDPL ve AB GDPR

BAE PDPL ile AB GDPR karşılaştırması

Başlıca benzerlikler ve farklar.

Özellik BAE PDPL AB GDPR
Hukuki dayanak Rıza merkezlidir; sözleşme, hukuki yükümlülük ve kamu yararı gibi belirli istisnalar dışında işleme genellikle açık rıza gerektirir. Birden fazla hukuki dayanak bulunur: rıza, sözleşme, hukuki yükümlülük, hayati menfaat, kamu görevi ve meşru menfaat.
Coğrafi kapsam BAE'deki veri sorumluları ve işleyenler ile BAE'deki kişilerin verilerini işleyen BAE dışı kuruluşlara uygulanır. AB'deki veri sorumluları ve işleyenler ile AB'deki kişilere mal veya hizmet sunan ya da davranışlarını izleyen AB dışı kuruluşlara uygulanır.
Serbest bölgeler DIFC ve ADGM'nin kendi veri koruma düzenlemeleri vardır; PDPL genel olarak bu bölgelerde uygulanmaz. Sınırlı ulusal istisnalarla AB genelinde ortak çerçeve; “serbest bölge” muafiyeti yoktur.
Sınır ötesi aktarımlar Yeterli koruma sağlayan ülkelere veya güvenceler ve istisnalar kapsamında aktarım yapılabilir; sözleşme hükümleri, gereklilik ve rıza örnekler arasındadır. Yeterlilik kararları, standart sözleşme maddeleri, bağlayıcı şirket kuralları ve sınırlı istisnalar.
İlgili kişi hakları PDPL çerçevesinde erişim, düzeltme, silme, itiraz, kısıtlama ve taşınabilirlik. Benzer temel haklar; yerleşik düzenleyici rehberlik ve kapsamlı içtihat.
Yönetişim ve veri koruma görevlisi İşleme kayıtları, teknik ve idari tedbirler, yüksek riskli işlemede etki değerlendirmeleri; belirli yüksek riskli durumlarda veri koruma görevlisi. Benzer yükümlülükler; temel faaliyetlerin büyük ölçekli izleme veya özel nitelikli veri işlemeyi içerdiği belirli durumlarda veri koruma görevlisi.
İhlal bildirimi BAE Veri Ofisine ve gerektiğinde etkilenen kişilere bildirim; uygulama süreleri Uygulama Yönetmeliği ile belirlenir. Mümkünse 72 saat içinde yetkili makama; yüksek risk halinde kişilere bildirim.
Yaptırımlar BAE Veri Ofisi ve Bakanlar Kurulu kararlarıyla belirlenen idari yaptırımlarTutarlar için ilgili düzenlemeler esas alınır 20 milyon avroya veya dünya çapındaki yıllık cironun %4'üne kadar; yüksek olan uygulanır.
Uygulama durumu Yürürlüktedir; tam uygulama, Uygulama Yönetmeliği ve geçiş süreleriyle bağlantılıdır. 2018'den beri uygulanmaktadır ve yerleşik bir yaptırım pratiği vardır.

GDPR çalışmalarınızı başlangıç olarak kullanabilirsiniz. Rıza, aktarım mekanizmaları ve DIFC/ADGM ile ilişkileri PDPL açısından ayrıca inceleyin.

GDPR hazırlığı bazı kontrolleri yeniden kullanmanıza yardımcı olabilir. Ancak PDPL'ye hazırlığı tek bir yüzdeyle ölçmek için dayanak yoktur . Rıza ve yerel aktarım kuralları için ayrı bir değerlendirme gerekir.

İşletmeler için uyumluluk yol haritası

İster BAE merkezli bir kuruluş, ister Türk bir SaaS sağlayıcısı veya uluslararası bir veri sorumlusu olun, pratik bir PDPL hazırlık planı şunları içermelidir:

  1. Veri envanteri: Hangi kişisel verileri tuttuğunuzu, bunların amacını ve nereye aktarıldığını haritalandırın.
  2. Boşluk analizi: Mevcut uygulamalarınızı PDPL yükümlülükleriyle karşılaştırın.
  3. Gizlilik dokümantasyonu: Gizlilik bildirimlerini, açık rıza formlarını ve şirket içi politikaları güncelleyin.
  4. Sözleşme güncellemeleri: Tedarikçi ve alt veri işleyen sözleşmelerine PDPL gerekliliklerine uygun hükümler ekleyin.
  5. Yönetişim: (Gerekiyorsa) bir Veri Koruma Görevlisi atayın veya görevlendirin, veri işleme kayıtlarını tutun.
  6. İhlal müdahalesi: Net bir ihlal bildirim iş akışı oluşturun.
  7. Eğitim: BAE verilerini işleyen personel için farkındalık programları yürütün.
  8. Gelişmeleri takip edin: Yaklaşan İdari Yönetmelikler için BAE Veri Ofisi'ni takip edin.

Neden şimdi önemli?

BAE pazarında faaliyet gösteren kuruluşlar, uygulanabilir veri koruma rejimini belirlemeli ve uyum sorumluluklarını belgelemelidir.

Sınır ötesi hizmet sağlayıcılardan, geçerli PDPL yükümlülüklerine uyumu gösteren kanıtlar istenebilir. Sözleşme şartlarını ve uygulanabilir görevleri doğrulayın.

Öne çıkanlar

Uygulanabilir gereklilikleri inceleyin, sözleşme ve prosedürlerdeki eksikleri belirleyin ve personel eğitimi için sorumluluk atayın. Belirli bir son tarihe dayanarak plan yapmadan önce uygulama düzenlemelerini kontrol edin.

İlgili rehberler ve pratik sonraki adımlar

Kaynaklar

  • BAE 45 Sayılı Federal Kararname (PDPL)
  • BAE 44 Sayılı Federal Kararname (Veri Ofisi Kuruluşu)
  • Resmi Gazete ve uaelegislation.gov.ae
  • BAE Veri Ofisi duyuruları (2024-2025)
  • Bird & Bird, Baker McKenzie, SecurePrivacy, Securiti.ai analizleri
Masoud Salmani